У Раді представили бюджет на 2020 рік. Що передбачає документ? (зарплати, пенсії, прожитковий мінімум, соцвиплати)

Урізаються видатки на субсидії, перебачене незначне підвищення прожиткового мінімуму. Nikopolnews  пропонує ознайомитися з найголовнішими цифрами документу. 

Доходи і видатки

Доходи Державного бюджету України –  1.079.487.458,3 тис. гривень. В тому числі доходи загального фонду – 962.747.125,5 тис. гривень та доходи спеціального фонду – 116.740.332,8 тис. гривень.

Видатки Державного бюджету України у сумі 1.170.002.547,9 тис. гривень, у тому числі видатки загального – 1.044.356.065,1 тис. гривень та видатки спеціального –  125.646.482,8 тис. гривень.

Повернення кредитів до Державного бюджету – 10.763.998,7 тис. гривень, у тому числі повернення кредитів до загального фонду – 10.232.432 тис. гривень та повернення кредитів до спеціального фонду – 531.566,7 тис. гривень.

Надання кредитів з Державного бюджету України у сумі 15.379.439,1 тис. гривень, у тому числі надання кредитів із загального фонду – 1.859.613,1 тис. гривень та надання кредитів із спеціального фонду – 13.519.826 тис. гривень.

Граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України  у сумі 95.130.530 тис. гривень, у тому числі граничний обсяг дефіциту загального фонду Державного бюджету – 73.236.120,7 тис. гривень та граничний обсяг дефіциту спеціального фонду –  21.894.409,3 тис. гривень.

У 2020 році передбачено платежі на виконання державою гарантійних зобов’язань за кредитами, залученими під державні гарантії, у сумі 1 822,8 млн гривень.

Враховуючи структуру державних запозичень у 2019 році та прогнозних запозичень у 2020 році, на кінець 2020 року частка внутрішнього боргу становитиме 42,0 %  від обсягу державного боргу, а частка зовнішнього боргу 58,0 %.

Прожитковий мінімум

В 2020 році пропонується встановити прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі:

• З 1 січня 2020 року — 2027 гривень,
• З 1 липня — 2118 гривень, з 1 грудня — 2189 гривень

Для дітей віком до 6 років:

• З 1 січня 2020 року — 1779 гривень,
• З 1 липня — 1859 гривень,
• З 1 грудня — 1921 гривня;

Для дітей віком від 6 до 18 років:

• З 1 січня 2020 року — 2218 гривень,
• З 1 липня — 2318 гривень,
• З 1 грудня — 2395 гривень;

Для працездатних осіб:

• З 1 січня 2020 року — 2102 гривні,
• З 1 липня — 2197 гривень,
• З 1 грудня — 2270 гривень;

Для осіб, які втратили працездатність:

• З 1 січня 2020 року — 1638 гривень,
• З 1 липня — 1712 гривні,
• З 1 грудня — 1769 гривень.

Також планується “здійснити рішучі кроки щодо наближення у 2020 році розміру прожиткового мінімуму до його реальної величини, яка може становити розрахунково близько 4251 грн”

Мінімальна заробітна платня

У 2020 – 2022 роках пропонується визначити такі розміри мінімальної заробітної плати:

З 1 січня 2020 року – 4 723 гривні, а посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки з 1 січня 2020 року – 2 102 гривні.

• У місячному розмірі: з 1 січня — 4723 гривні;
• У погодинному розмірі: з 1 січня — 28,31 гривні.

У 2020 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги становить: для працездатних осіб — 25 %, для дітей, осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю — 100% відповідного прожиткового мінімуму.

Соціальна допомога

Розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям у 2020 році не може становити більше 75 % рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім’ї.

Розмір допомоги при народженні дитини становить 41 280 гривень. Виплата зазначеної допомоги здійснюється одноразово у сумі 10 320 гривень, решта суми допомоги виплачуватиметься протягом наступних 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України у сумі 860 гривень.

Поряд з цим при народженні дитини надаватиметься одноразова натуральна допомога “пакунок малюка” та здійснюватиметься відшкодування послуги з догляду за дитиною до трьох років “муніципальна няня”. У 2020 році вартість “пакунку малюка” становитиме до 5 тис. гривень. Прогнозна кількість одержувачів зазначеної допомоги становитиме у наступному році 331 тис. осіб.  У наступному році відшкодування послуги з догляду за дитиною до трьох років “муніципальна няня” отримають 63,4 тис. осіб у розмірі 1 779 гривень.

Мінімальний розмір допомоги по вагітності та пологах незастрахованим особам в грудні 2020 року прогнозується у сумі 2 383,5 грн проти 2 207,1 грн у грудні 2019 року. Прогнозна кількість одержувачів зазначеної допомоги становитиме у наступному році 204,2 тис. осіб.

Максимальний розмір допомоги на дітей одиноким матерям підвищується з 1 779 грн для дітей віком до 6 років, 2 218 грн для дітей віком від 6 до 18 років, 2 102 грн для дітей віком від 18 до 23 років, які навчаються, у грудні 2019 року до 1 921 грн для дітей віком до 6 років, 2 395 грн для дітей віком від 6 до 18 років, 2 270 грн для дітей віком від 18 до 23 років, які навчаються, у грудні 2020 року. Щомісяця зазначена допомога надаватиметься матерям на 397,3 тис. дітей.

Розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям (у тому числі і максимальний) збільшуватиметься у наступному році на кожну дитину віком від 0 до 13 років на 250 гривень, а на кожну дитину віком від 13 до 18 років – на 500 гривень.

На виплату пільг і житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу – 47 628,6 млн грн;

На надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання – 3 042,6 млн грн;

Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи  – 1 980,9 млн. грн;

Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань і особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, – 1 323,7 млн грн;

Довічні державні стипендії – 4,9 млн гривень.

На реабілітацію, адаптацію, лікування учасників Революції Гідності, АТО, ООС і забезпечення підготовки та участі збірної України в Іграх нескорених, на 2020 рік враховано 116,5 млн гривень.

На забезпечення житлом деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей – 753,6 млн грн.

На соціальний захист осіб з інвалідністю враховані видатки у загальному обсязі 1 975,1 млн гривень.

Пенсії

Прогнозні показники видатків у 2020 році на пенсійне забезпечення обраховані з урахуванням індексу інфляції, прогнозного обсягу єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність:

• З 1 січня – 1 638,0 грн,
• 1 липня – 1 712,0 грн,
• 1 грудня – 1 769,0 гривень.

За таких умов видатки державного бюджету, що спрямовуватимуться Пенсійному фонду України на виплату пенсій, у 2020 році становитимуть 172 576,3 млн гривень.

Армія і обороноздатність

Загальний ресурс на національну безпеку та оборону передбачено у сумі 245 791,8 млн грн або 5,4 % ВВП. В тому числі буде спрямовано:

• На грошове забезпечення та заробітну плату (з нарахуваннями) – 127 044,3 млн грн;
• Продукти харчування – 4 582,3 млн грн;
• Створення, закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння та військової (спеціальної) техніки –29 817,8 млн грн;
• Виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності та інші соціальні виплати – 4 336,0 млн грн;
• Будівництво (придбання) житла – 1 822,9 млн гривень.

ДБР, НАБУ, ГПУ і суди

Для забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань передбачені – 1 902,7 млн грн.

Для забезпечення діяльності органів прокуратури – 7 670,7 млн грн.

Для забезпечення діяльності Національного антикорупційного бюро – 1 038,1 млн грн.

На судову владу – 17 902,3 млн. грн.

На місцеві вибори, підтримку партій, ОТГ і перепис населення

На проведення запланованого у 2020 році Всеукраїнського перепису населення – 3 441,6 млн грн.

На проведення чергових місцевих виборів – 2 155,0 млн гривень.

На фінансування політичних партій – 1 034,4 млн гривень.

На формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад – 2,1 млрд гривень. Вказані кошти пропонується спрямувати 1 005 громадам, які очікується що будуть утворені на кінець 2019 року, для реалізації 2 682 інфраструктурних проєктів.

Освіта і наука

У проєкті бюджету України на 2020 рік видатки на освіту враховані в обсязі 136,4 млрд гривень. З них:

• На виплату заробітної плати педагогічним працівникам закладів освіти – 77,5 млрд гривень.
• На підвищення кваліфікації педагогічних працівників та придбання обладнання в школах – 1,4 млрд гривень.
• Для надання державної підтримки громадянам з особливими освітніми потребами – 504,5 млн гривень.
• Вперше у проєкті Держбюджету передбачено видатки на розвиток закладів вищої освіти –  250,0 млн гривень.
• Видатки на наукову і науково-технічну діяльність – 10 101,7 млн грн.
• Для проведення наукових досліджень на антарктичній станції “Академік Вернадський” – 143,4 млн грн, з яких 30 млн грн – капітальні видатки, пов’язані з модернізацією та розвитком антарктичної станції.

Охорона здоров’я

Видатки на охорону здоров’я на 2020 рік визначені з урахуванням продовження реалізації реформи фінансування системи охорони здоров’я. На реалізацію програми медичних гарантій  враховані видатки в обсязі 72,1 млрд грн

Комунальні заклади охорони здоров’я мають долучитися до програми медичних гарантій з 1 квітня 2020 року. У зв’язку з цим враховано збереження до 1 квітня 2020 року надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам в обсязі 14,6 млрд гривень.

З метою підтримки комунальних закладів в системі охорони здоров’я, які не надають медичних послуг за програмою медичних гарантій, передбачено з 1 квітня 2020 року нову субвенцію на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я в обсязі 1,5 млрд гривень.

Для централізованого забезпечення хворих дороговартісними лікарськими засобами та медичними виробами з лікування ВІЛ/СНІДу, туберкульозу, онкології, серцево-судинних захворювань, рідкісних орфанних захворювань, забезпечення заходів імунопрофілактики населення тощо враховано 6,6 млрд гривень.

На лікування громадян України за кордоном передбачено 689,9 млн гривень.

Також передбачено видатки в обсязі 80,8 млн грн на завершення у 2020 році заходів щодо 100 % покриття території країни мережею реперфузійних центрів з метою покращення якості надання медичної допомоги хворим на серцево-судинні захворювання.

Передбачено видатки в обсязі 922,6 млн грн на продовження розвитку системи екстреної медичної допомоги в усіх регіонах, зокрема на придбання спеціалізованого санітарного транспорту.

Культура

На фінансування культури та інформаційної сфери передбачено 8 663,5 млн гривень.

Зокрема на:

• Підтримку національних театрів (1 385,2 млн грн);
• Національних художніх колективів, концертних організацій та їх дирекцій, національних та державних циркових організацій (706,1 млн грн);
• Підтримку вітчизняного кінематографу  (1 252,7 млн грн);
• Загальнодержавні заходи у сферах культури і мистецтва (223,7 млн грн);
• Збереження історико-культурної та архітектурної спадщини в національних і державних заповідниках (405,9 млн грн);
• Фінансову підтримку Національної суспільної телерадіокомпанії (2 011,5 млн грн).

Фізична культура і спорт

Видатки на розвиток вітчизняного спорту враховані у сумі 4 281,8 млн гривень.

У загальному обсязі для підготовки і участі українських спортсменів у літніх XXXII Олімпійських та XVI  Паралімпійських іграх у м. Токіо (Японія) у 2020 році, у ІІІ зимових Юнацьких Олімпійських іграх 2020 року в м. Лозанна (Швейцарія) кошти враховані у повному обсязі за обрахованою потребою  у сумі 1 367,2 млн гривень.

У проєкті Державного бюджету України на 2020 рік передбачено 1 796,1 млн грн, за рахунок яких забезпечуватиметься підготовка та участь українських спортсменів у більш ніж 2 тис. спортивних заходах різного рівня.

Для підтримки фізкультурно-спортивного та паралімпійського руху – 950,7 млн гривень.

Для розвитку спортивної інфраструктури та покращення матеріально-технічного стану баз олімпійської та паралімпійської підготовки – 167,8 млн гривень.

Сільське господарство

З метою запровадження повноцінного ринку землі сільськогосподарського призначення, залучення в аграрний сектор кредитів та створення реальних умов для їх здешевлення у 2020 році передбачається надання державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам у розмірі 4 400,0 млн грн, що дасть можливість частково компенсувати відсоткову ставку сільськогосподарським товаровиробникам за залученими кредитами для купівлі землі сільськогосподарського призначення.

На реалізацію заходів у галузі рибного господарства – 94,8 млн грн

Для підтримки лісогосподарської галузі – 445,1 млн грн

Енергоефективність та енергозбереження

Фонд енергоефективності отримує фінансування – 1 600 млн грн, кошти буде спрямовано на поповнення статутного капіталу Фонду, який формується для надання грантів (безповоротної фінансової допомоги) для часткового відшкодування вартості заходів з енергоефективності серед багатоквартирних будинків, в яких створені ОСББ

У 2020 році продовжиться дія державної програми “теплих кредитів” – підтримки за механізмом здешевлення кредитів, виданих населенню та ОСББ на реалізацію енергоефективних заходів. Передбачений обсяг фінансування у 2020 році (400,0 млн грн) дозволить охопити державною підтримкою 34,3 тис. часників (в тому числі 1 854 ОСББ/ЖБК) або 180,8 тис. родин (в тому числі 148,3 тис. родин-мешканців ОСББ/ЖБК).

Енергетика

У проекті Державного бюджету на 2020 рік передбачається державна підтримка енергетичної галузі у обсязі 868,6 млн гривень.

Зазначений обсяг видатків дозволить:

• Продовжити реалізацію заходів щодо розвитку галузі енергетики за рахунок коштів, отриманих від Європейського Союзу в рамках виконання Угоди про фінансування “Продовження підтримки реалізації Енергетичної стратегії України”;
• Створити безпечні умови для проживання населення в Дніпропетровській області та запобігти виникненню надзвичайної ситуації внаслідок погіршення екологічного стану на території колишнього уранового виробництва виробничого об’єднання “Придніпровський хімічний завод”;
• Забезпечити утримання та матеріально-технічне оснащення підрозділів, які здійснюють фізичний захист і охорону ядерних установок, підтримання їх боєздатності;
• Сплатити щорічний внесок України до бюджету Енергетичного Співтовариства.

Вугільна галузь

Видатки на підтримку вугільної галузі на 2020 рік передбачено з урахуванням продовження реалізації заходів, визначених Концепцією реформування та розвитку вугільної промисловості на період до 2020 року, якою окреслені основні шляхи розв’язання проблем у вугільній галузі.

У проєкті Державного бюджету України на 2020 рік передбачається державна підтримка вугільної галузі у обсязі 2 947,5 млн гривень.

Поліпшення житлових умов громадян

Для державної підтримки будівництва (придбання) доступного житла передбачається 100 млн грн, які дозволять ввести в експлуатацію майже 15,6 тис. кв м житла та забезпечити власним житлом 256 сімей учасників АТО, внутрішньо переміщених осіб, інших громадян.

З метою зменшення фінансового навантаження на громадян, які отримали у минулих роках іпотечні житлові кредити в комерційних банках за державної підтримки, враховано кошти у сумі 64,3 млн гривень, які спрямують на часткову компенсацію відсоткової ставки майже по 4 тисячах кредитів комерційних  банків.

Передбачено 28 млн грн на надання 33 пільгових довготермінових кредитів молодим сім’ям та самотнім молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла.

Дороги

На відновлення і розвиток автомобільних доріг та підвищення рівня безпеки дорожнього руху створено державний дорожній фонд, кошти якого у розмірі 69 652,9 млн грн планується спрямувати на:

• Розвиток мережі та утримання автодоріг загального користування державного значення – 38 008,2 млн грн;
• Будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам) – 22 171,4 млн грн;
• В результаті спрямування коштів державного дорожнього фонду за вказаними напрямами планується: здійснення робіт з реконструкції та ремонту на дорогах місцевого значення протяжністю 118 900,6 км; введення в експлуатацію доріг державного значення протяжністю 86,5 км; пкапітальний ремонт на автодорогах державного значення – 744,6 км; здійснити ліквідацію пошкодження, руйнування та деформацію на автодорогах державного значення – 7 750,0 км; зменшити місця концентрації ДТП на 24%.

Космічна галузь

На космічну галузь у 2020 році передбачаються видатки, зокрема, на продовження науково-дослідних та дослідно-конструкторських  робіт пов’язаних з провадженням космічної діяльності в інтересах національної безпеки та оборони, які виконувалися в рамках загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України – 95,0 млн грн.

На утилізацію твердого ракетного палива та забезпечення безпеки його зберігання – 164,4 млн грн.

На забезпечення прийому та обробки спеціальної та службової інформації з космічних апаратів, забезпечення контролю за сейсмічною обстановкою та іншим геофізичними явищами на всій Земній кулі, забезпечення контролю за якість науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, виготовленням серійної продукції, поставкою та монтажем ракетно-космічної техніки – 354,9 млн гривень.

Охорона навколишнього природного середовища

На здійснення природоохоронних заходів враховані кошти загального фонду у обсязі 230,1 млн грн та спеціального фонду у обсязі 16,5 млн грн, за рахунок яких, зокрема, передбачається реконструювати приміщення та споруди для установ природно-заповідного фонду загальною площею 725,2 кв. м., провести 35 спеціальних заходів, спрямованих на запобігання знищенню чи пошкодженню природних комплексів територій та об’єктів природно-заповідного фонду

На збереження природно-заповідного фонду в національних природних парках та заповідниках передбачається спрямувати видатки із загального фонду державного бюджету в сумі 496,8 млн грн,

Для реалізації механізмів Кіотського протоколу в 2020 році визначені видатки спеціального фонду у сумі 1,0 млн грн за рахунок невикористаного залишку коштів від продажу частин встановленої кількості викидів парникових газів, передбаченого статтею 17 Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату за минулі роки.

Після презентації проект бюджету України на 2020 рік та його бурхливого обговорення депутати визнали його прийнятим в роботу. Тобто в документ будуть вноситись правки, після цього його ще раз представлять на розгляд ВР.